沈阳自然资源一体化应用按下“快进键”-5657威尼斯

2020年，是我国全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是沈阳加快数字经济发展行动计划的全面爆发之年。为加快数字政府建设行动，全面推进自然资源治理体系和治理能力现代化，沈阳在自然资源信息化“3211”顶层设计框架下，通过数据赋能、管理驱动、业务融合，全面开创沈阳自然资源管理一盘棋格局。

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沈阳在自然资源信息化领域的一体化布局，已经从顶层框架迅速进入实质性落地阶段。依托“3211”框架的顶层设计，通过“业务数据化、数据业务化”双轮驱动管理模式，构建自然资源“一中心”、“一平台”、“两体系”、“n应用”建设格局，支撑国土空间规划、政务审批、国土资源管理、不动产统一登记、综合执法、测绘地理信息等信息化建设。

一中心

融合自然资源“数据仓”

全面梳理原国土、规划、测绘、林业、不动产等部门数据资源，按照统一的数据标准规范，建立自然资源数据目录体系和数据治理体系；重点进行数据更新自动化和数据治理长效机制研究，开展数据资源融合分析工作，按照数据中台理念升级数据仓库内容，建成互联互通的自然资源“数据仓”，形成完善融合的业务及档案数据、二三维一体的空间数据、业务规则和分析模型数据，构建沈阳市统一的自然资源数据底板，全面支撑自然资源业务应用与服务。

一平台

 打造综合管理“集装箱”

基于微服务架构，建设自然资源综合管理平台，形成沈阳自然资源管理的“技术 数据 业务”中台，实现自然资源数据、服务、和业务的一体化治理，打造自然资源信息化“资源中心 能力中心”，为各类应用搭建提供基础能力和框架。

n板块

服务应用落地“全链条”

01政务审批，提质增效

以自然资源数据仓和综合管理平台为基础，构建“互联网 政务”服务应用，建立自然资源一体化审批机制，完成了行政许可、行政裁决和行政奖励共计90余个审批事项；建立数据关联关系，实现数据的前后关联和相互印证机制，减少了重复要件；基于数据仓中的数据资源、规则库和指标库，融入到审批过程中，实现对审批过程的实时监督和监管；推进移动政务服务，建立政务服务app和移动web版，将政务服务事项从线下、电脑端推向移动终端，进一步打破时间、地域和环境的限制，全面提升办事效率。

政务服务系统

移动app

移动web

02空间规划，智慧监管

围绕国土空间规划“一张图”应用、国土空间规划分析评价、国土空间规划成果审查与管理等方面，开展空间规划管理应用建设，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供依据，为“可感知、能学习、善治理和自适应”的智慧规划提供信息化支撑。

空间协调会商系统

03开发利用，全周期管控

围绕所有者权益、开发利用以及耕地保护等自然资源管理职责，建立贯穿国土资源管理各环节的应用体系，满足全市用地计划、用地审批以及供地管理等业务需求，实现国土资源全生命周期管理、规划国土一体化协同互通，为构建高效率、高质量的国土空间用途管制运行体系提供技术支撑和决策依据。

储备交易管理系统

项目全生命周期管理系统

耕保督察系统

04便民服务，全面升级

从制度建设、业务规范、数据基础、信息共享等方面，对现有不动产登记应用进行升级，扩展自然资源和不动产登记业务。分类推进不动产登记所需的部门共享信息，实现在申请、受理、审核等业务办理环节自动获取、实时调用共享信息。面向社会公众，以互联网为载体，通过pc端、移动端等多种形式，提供不动产登记业务在线申请的统一入口，提高信息实时汇集和综合分析能力的同时，也提升不动产登记服务便民利民服务能力。

05多测合一，成果共享

围绕测绘地理信息行业管理，建立健全覆盖全行业的综合管理系统，在多测合一测绘全过程的管理基础上，完善测绘行业单位管理、市场准入和信用体系建设。持续开展地理信息公共服务，进一步加强地理信息资源的开发利用，创新服务内容和形式，拓展服务领域和范围，打造地理信息公共服务“总窗口”，向社会提供更加优质高效的地理信息公共服务。

“多测合一”系统

06综合执法，科学防治

建设自然资源综合执法管理应用，实现自然资源违法线索、卫片执法、案件查处、在线巡查等业务信息化，建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，实现对自然资源违法的整体监管，有效提升自然资源执法的反应和处置能力，提升执法监管的科学性和时效性。

网格化管理微信小程序

在线执法监管系统

07综合监管，用数据说话

针对政务审批服务、空间规划管理、国土资源管理、自然资源和不动产登记、林业资源管理、地质矿产管理、测绘信息管理、综合执法管理和综合资金管理九个业务板块，聚焦行政审批效能监管、推进重点工作监管、强化业务管理核心指标监管，打造“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的综合监管新模式，实现全局一盘棋的统筹监管与服务，不断改进优化工作模式，助力服务型政府的建设。

政务审批管理

测绘信息管理

举一纲而万目张。沈阳自然资源信息化建设在自然资源两个体系顶层设计统领下，已初步构建自然资源信息化基础框架以及不动产统一登记、政务审批服务、综合执法管理、测绘地理信息板块等信息化建设。后续将继续推进空间规划、国土资源、地质矿产、林草资源、资金管理等应用，着力解决业务板块核心问题，全面提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平。

从深耕到共建，武大吉奥作为技术支撑单位，将持续以优化服务为宗旨，面向新时期新要求不断完善业务应用体系建设，发挥自身科技优势，多维度赋能沈阳自然资源治理能力现代化进程，助力实现“数治自然资源，服务幸福沈阳”美好愿景。