大网格、小单元，畅通基层治理“末梢血液循环”-5657威尼斯
进入新发展阶段后，基层网格所承担的职责使命发生深刻变化。从以综治工作为主转向党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等综合治理，基层工作面临“责任大、权力小、资源少”的困境。聚焦高效协同、减负提质、应急处置等需求，吉奥时空在杭州市桐庐县政法委的指导下，开发了“大网格 小单元”微网格治理应用，用数智赋能网格治理，推动了新形势下全县网格系统性重塑，助力打造灵敏高效有力的最小党建单元、执行单元、智慧单元、承接单元、作战单元。
微网格智治应用平台
快发展带来新问题
网格范围大，治理力量少
桐庐县城区部分网格划分精细化程度不够，且每个网格仅配置了1名专职网格员，人少、面广，导致网格战斗力、执行力不强，既难以应付平时治理任务，更难以在战时发挥最小作战单元快速响应、灵敏高效等作用。
底数不清楚，情况不明晰
乡镇、村（社区）没有完整的辖区内治理要素数据，基层治理底数不清，无法为精细治理提供数据支撑。
人口流动快，管理难度大
桐庐经济的快速发展带来了大量人口的涌入。人员流动信息难以掌握，人户分离现象突显，基层治理难度大。
网格任务重，处置不规范
一方面，基层工作事项不断增加，工作边界不断扩大；另一方面，各职能部门配置了大量“条线”服务管理人员，未能统筹形成合力，发挥整体效应。
微网格撬动大治理
针对以上难题，桐庐县变革理念，以实战实效为导向，聚焦高效协同、减负提质、应急处置等需求，用数智赋能网格治理，开发了“大网格 小单元”微网格治理应用，推动桐庐基层治理从事向制、治、智的转变。此应用是“基层治理四平台”的末端管理延伸，是对精密智控平台的基层应用补充，是乡镇街道、网格“工作人员用得顺手、基层群众觉得满意”的智慧便捷型应用工具。
微网格应用平台微网格划分
“统一地址”联动四级治理
运用社会治理全量信息视图，基于人房企关联关系，在统一地址的楼栋地址基础上，将全县781个网格科学细分成3739个微网格，定位其功能职责为加强政治引领、源头信息采集、矛盾前端化解、风险感知报告、服务凝聚群众、承接协同事项、应急快响处置、做好疫情防控8大主要职责，构建起“行政村（社区）-网格-微网格（小单元）-农户（居民）”四级治理体系。
“5包一”推动实体运转
做深网格和最小作战单元建设，为每个网格配备“1 3 n”的网格力量；为每个小单元配备“5包一”人员，即1名镇街干部、1名基层医务工作者、1名社区民警、1名单元长和1名单元协理员。落实属地管理主体责任，推动微网格实体化运转，落实急难险重任务快响机制。保障“平时大网格 战时小单元”治理模式的正常运转。
智治体系实现精准摸排
汇集统一地址库、全量信息视图、健康码、场所码、企业等数据，为后续人员信息核实、企业工作人员摸排、智能ai语音提醒等功能提供数据支撑，为构建高效协同、整体智治的基层治理体系提供完整坚实的数据底座。
“扫楼宝”助力基层减负
单元长用“扫楼宝”扫单元内人员的健康码，核实人员数据，实现扫码录入，以房管人，减少单元长信息录入工作量、提高信息采集的效率和准确度。
“自主上报”盘活人员信息
一方面，向企业宣传推广二维码，让员工扫码确认工作地址，同时设置行业标签，如冷链、快递、医疗等重点行业，便于跟踪追溯、人员管理、行业治理。另一方面，在楼道张贴二维码，居民可扫码、自主上报，也可以扫码查询“5包一”人员，快速找到网格人员。
“ai智能语音电话”实现自动处置
智能电话能在基础数据摸排、平安宣传、针对特定人员反电诈、社区服务跟踪、亚运维稳等方面发挥作用。借助数字社工，用ai代替人工通话，做好群众精准服务，实现多场景批量化、自动化、个性化智能通知和应答，为基层工作减负增效。
数字底板提升治理效能
桐庐县“大网格 小单元”微网格治理应用立足于“141”框架下网格的新定义新内涵，推进网格治理理念、模式、机制、手段变革创新，有效破解了影响治理效能的突出短板，整体提升了基层治理能力，全面构建了党建统领网格智治体系，项目已取得初步成效：
治理颗粒度“从粗到细”，网格战斗力更强
微网格治理应用建设实现全县网格数量增加115个；建立微网格3739个，每个微网格管辖50-80户。
治理底数“从模糊到清晰”，数据底座更完整
清洗出全县户籍人口数据42.19万条、流动人口数据13.72万条、企业数据6.37万条，确认人口手机号码35万条，数据全面准确清晰。人口数据为划分网格提供数据支撑；企业数据为摸排企业工作人员提供便利；手机号码数据为ai智能语音服务提供基础数据保障。
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