一起学！解锁省级地理实体怎么建-5657威尼斯

新型基础测绘与实景三维中国建设是面向新时期测绘地理信息事业服务经济社会发展和生态文明建设新定位、新需求，对传统基础测绘业务的转型升级，是测绘地理信息服务的发展方向和基本模式。自然资源部高度重视，先后印发了《关于全面推进实景三维中国建设的通知》《新型基础测绘与实景三维中国建设技术文件1-7》等系列文件，各地积极响应，推动新型基础测绘与实景三维建设迈出了坚实的步伐。

地理实体是新型基础测绘与实景三维建设的核心产品。目前，国家试点建设成果对城市级地理实体建设有借鉴经验，但对省级地理建设可借鉴经验较少。省级该如何开展地理实体建设？有哪些需要迫切解决的问题？小编已划好重点，让我们一起来学习吧。

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省级负责建哪些实体？

省级地理实体建设需要关注的第一个问题就是：需要建哪些实体？回答这个问题的关键，在于两个字：“需求”。省级各部门有哪些共性或重点关注的地理对象和地理单元；有哪些应用场景需要地理实体去做支撑，具体需要什么类型、什么粒度、什么精度的地理实体？明确这些需求之后，便可推定出适合地方实际的省级地理实体建设范畴。

同时考虑到地理实体“只测一次，多级复用”的原则，在确定省级地理实体建设范畴时，还需要考虑省市如何分工，最大程度实现成果复用，避免重复生产。基于武大吉奥参与各地试点建设的经验与思考，我们建议：

 省 级 

在分类层面，优先考虑宏观对象和跨市级对象，如省级工业园区、省级重点工程、省级重点工矿企业、省级以上的道路、省级自然资源调查单元、省级及以上自然保护地、自然地理实体等；

空间层面，优先解决空间位置，采集重要微观管理对象点状、线状图形，如重要的院落实体采集其点状图形，铁路、公路实体采集其线状图形；

区域层面，优先解决城市管理边界之外的农村部分。

 市县级 

在分类层面，优先考虑公共管理对象和公共区域，如村落、院落、房屋、城市道路、火车站、公园、场地等，其中院落、高速公路、铁路内部设备设施按需采集；

空间层面，重点解决空间范围和边界，进一步采集地理实体的面状、体状图形，如建筑物实体采集面状、体状图形，城市道路实体在线状图形之外也采集面状图形；

区域层面，优先解决城市管理边界以内部分。

02

省级地理实体如何生产？

明确了省级地理实体建设的内容之后，第二步要解决的便是——该如何生产？现阶段省级地理实体生产主要采用基于基础地理信息要素转换生产的技术路线，对于存量数据中没有的部分重要自然地理实体可基于地理场景数据采集生产地理实体数据。

哪些数据可作为源数据用于地理实体数据生产呢？主要可利用1:5000、1:10000基础地理要素数据、天地图数据、各类自然资源管理专题数据（如国土空间调查地类图斑、不动产登记宗地、地理国情监测地表覆盖图斑等）以及其他专题数据等辅助数据。

03

省市协同如何实现？

省级地理实体建设除了生产省本级地理实体数据之外，还需要统筹管理全省地理实体数据成果。这便引出了第三个关键性问题：在新型基础测绘体系下，如何实现省市协同？

武大吉奥认为需要在省、市、县三级逐步建立地理实体数据“按需采集、实形分离、联动赋码、信息交换”的协同新机制，逐级汇聚基础地理信息数据资源，建立省市更新数据实时互推与相互补充的交换机制，实现省市协同更新。打通纵向数据共享渠道，市级的数据成果不仅能汇聚至省级，成为省级数据的生产源、更新源；同时省级的数据成果也可以共享给市级，成为市级数据建设的重要补充。

这种省市协同新机制实现的难点与要点在于如何解决省、市对同一个地理实体的唯一认定。我们认为地理实体唯一身份标识码会是一种简便且有效的解决手段。建立省市联动赋码机制，省、市开展本级地理实体数据生产时，在地理实体赋码环节，需要在全省地理实体记录中查询是否已存在该实体。若不存在，则为申请赋码的地理实体数据赋码；若存在，则将该实体的唯一身份标识码返回给申请赋码的地理实体数据。基于地理实体唯一身份标识码，实现省级、市级地理实体数据“一码多态”的组织管理，全省形成一套数据。

抓住时代新机遇，引领发展新潮流，是先行者的使命担当。省级地理实体建设还需要在实践中进一步探索、完善，武大吉奥期待与各地方深入讨论交流，凝练出可参考、可操作的建设经验，共同推动新型基础测绘与实景三维中国建设的发展。