一文读懂国土空间规划成果审查与管理-5657威尼斯

5657威尼斯-8181801威尼斯    吉奥新闻    一文读懂国土空间规划成果审查与管理

 

 

 

     近日,自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》(以下简称《通知》),明确在统一形成国土空间一张现状底图的基础上,建立国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”,开展国土空间开发保护现状评估工作。

 

 

     本期国土空间规划专题结合《通知》的建设目标和系统要求,从国土空间规划成果审查与管理应用角度进行深入探讨,总结提出以“机制、规则、质量、效能、管理‘五驱动’”为核心的规划成果审查与管理应用建设思路,在国土空间规划成果审批阶段,围绕成果审查要点,针对规划编制成果提供多种自动化审查工具辅助审查,实现审批(查)各阶段的规划编制成果管理和利用,全面服务国土空间规划成果及业务审批工作。

 

 

     目标驱动,下好规划成果审查“一盘棋”

     按照“管什么就批什么”的原则,树立国土空间规划成果侧重控制性审查目标,重点审查目标定位、底线约束、控制性指标、相邻关系等,并对规划程序和报批成果形式做合规性审查。规划审查作为国土空间规划“规划编制-规划审批(审查)-规划实施-规划监督”业务闭环的重要环节,向上承接规划编制成果的技术审核,确保法定规划的科学性。通过审查的最终规划成果纳入国土空间规划“一张图”统一管理,加强规划成果“实操”与“落地”,向下指导规划强制性内容的刚性传导,包括控制线管控、地类管控、指标管控三大类,实现规划目标的分解和落实。

 

 

国土空间规划成果审查与管理内容

 

国土空间规划成果传导方式

 

 

     规则驱动,织好规划审查管理“一张网”

     围绕当前国土空间规划审批业务侧重控制性审查要求,通过将目标定位、底线约束、指标管控、相邻关系等强制性审查内容进行规则化,建立审查规则“一张网”,提供以“规则驱动”的辅助审查手段,提高审查效率,并同步建立成果管理和入库更新一体化的技术流程,保障了规划数据管理的规范性、科学性和时效性。

 

规划成果审查规则库

 

 

     通过强化以“规则驱动”的辅助审查手段,建立满足“国家-省-市-县-乡”逐级自上而下的包括功能定位、指标控制、边界管控等方面的传导性审查和刚性审查,提供规划成果质检、成果审查、成果管理和入库更新一体化的信息化支撑能力,能够快速检测规划成果是否符合相关要求,规范并提升规划成果质量及规划成果管理。

 

国土空间规划成果审查与管理

 

 

     质量驱动,串起规划成果标准“一条线”

     规划成果质量检查是规划成果标准化的重要保障,是建立国土空间规划“一张图”的核心基础,是完成国家五级三类国土空间规划体系的重要拼图。基于统一的质检要求及细则,针对国土空间规划编制最终成果,梳理总结形成质量检查标准体系,通过成果质量检查工具,编制单位及管理部门可利用该工具从成果数据的完整性、规范性、一致性、空间拓扑等方面对编制成果进行质量检查,自动生成质检报告,规范巩固并提升规划成果质量。

 

国土空间规划成果审查与管理

 

     效能驱动,做好智能成果审查“一套表”

     针对各级国土空间规划和相关专项规划的规划成果,按照审查办法及传导要求,细化传导规则,明确传导内容,形成图文一体、清晰准确、智能可视的成果审查“一套表”,辅助成果审查提质增效。在图文一体形式审查方面,以审查要点、规划传导为引导,提供图文一致性、图数一致性、指标符合性、空间布局符合性等审查功能。在刚性管控技术审查方面,此模块依托标准库和模型库,进行指标符合性等检验,自动生成审查报告,为审查提供参考依据,提高辅助审查的效率与质量。

 

各级国土空间规划成果与专项规划成果体系

 

 

     管理驱动,建立动态审查任务“一棵树”

     将国土空间规划成果与相关材料、审查意见等进行挂接,动态建立审查任务“一棵树”,关联管理每个阶段及每次审查的成果,便捷查询调阅成果图纸、审查报告、修改意见等,以及各阶段的成果批复文件。通过审查的最终规划成果纳入国土空间规划“一张图”统一管理。同时,规划成果入库更新将实现通过技术审查的最终规划成果直接入库、更新到国土空间规划“一张图”数据库中。该模块通过建立与规划成果管理模块之间的关联关系,根据规划成果审查结果,自动建立入库、更新任务,辅助管理人员快速及时更新规划成果。

 

规划成果体系管理

 

 

规划成果审查任务一棵树

 

 

     武大吉奥潜心自然资源信息化建设二十载,以“数据业务化、业务数据化”双引擎驱动,基于国土空间基础信息平台建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,支撑国土空间规划“一张图”、辅助编制分析、成果数字审查、实施监测评估及资源承载能力监测等应用,实现国土空间规划治理数字化运作,提升空间治理能力的科学化、精准化和智慧化水平。

 

2019年9月3日 11:26
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